[00642699]中国联通分公司综合评价指标体系研究

该课题是与中国联通集团公司合作的软科学研究项目。为使中国联通集团公司总部及时、全面的了解和控制各省分公司的经营管理情况，有必要建立一套能够客观的反映联通下属各分公司工作数量与质量的综合评价指标。该课题在对中国联通公司的市场部、计划部、运行维护部、移动部、财务部、基建部等单位的深入调研及广泛征求各省分公司意见的基础之上，运用最新的评价方法编制了《中国联通分公司综合评价指标》。指标的制定及计算方法符合财政部有关国有企业绩效评价的规则要求，参考了其它基础性电信运营商的绩效评价方案，为实现平稳过度，尽可能的在体系上接近现行公司使用的指标体系。这套中国联通分公司综合评价指标体系由基本评价指标和评议指标两部分构成，评价指标包含了财务效益、企业发展能力、经营水平、运行维护质量和工程建设管理五个方面，共19项指标。评议指标涵盖了领导人员素质、员工队伍素质、基础管理水平、经营战略策略和通信事故五个方面的评估。课题组通过专家咨询、层次分析法和功效系数法确定了各指标权重，参考行业标准和专家建议确定了指标的标准值。考虑通信全程全网、普遍服务的特点，对地区差异因素做了处理。为了提高工作效率、实行弹性管理和增加选择性，在指标运用中还给出了不同思路的两种方案。与这套综合评价指标体系同时提供的产品还有综合评价软件，为方便软件的使用课题组编写了软件使用手册，详细介绍了软件的安装、维护、数据录入等使用方法。运用评价指标体系中给出的各指标公式和计算软件，中国联通公司可以方便的考核各省分公司的经营状况并予以排序，这为加强中国联通公司基础性管理提供了一个十分有效的工具。